有用彩票软件获奖的吗:優化營商環境需要擔當作為

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2019-07-31   來源:經濟日報

□佘穎

????對標國際一流水平,我國營商環境仍有一定差距,一些長期困擾市場主體的痛點難點堵點問題仍然突出。最優營商環境的打造,需要基層干部擔當作為,通過制度創新,建立激勵與約束并存的容錯機制,讓“有為政府”更好發揮作用,必將有力激發市場主體活力。

????近日,國家發展改革委公布了《優化營商環境條例(征求意見稿)》。在多項政策中,一條關于“盡職免責”的表述引起廣泛關注。

????征求意見稿提出“國家鼓勵各地區、各部門結合實際依法探索創新優化營商環境的改革舉措。有關單位和個人在推進優化營商環境改革過程中,工作出現偏差失誤、未實現預期目標,但未違反法律法規的強制性規定、符合國家確定的改革方向、決策和實施程序符合規定,且勤勉盡責、未謀取私利、未損害公共利益的,依法免予追究責任”。對于天天與企業打交道、常常面臨政策法規不明朗的基層單位來說,這一政策無疑破除了束縛他們積極創新、主動服務的窠臼。

????近年,中央圍繞深化“放管服”改革、優化營商環境,作出了一系列重大決策部署,推動我國營商環境國際評價在全球主要經濟體中排名上升到第四十六位。不過,營商環境只有更好,沒有最好。對標國際一流水平,我國營商環境仍有一定差距,一些長期困擾市場主體的痛點難點堵點問題仍然突出。企業反映比較集中的一點,就是國家政策很好,但有時落地不太理想,很多政策到了基層就減弱、變形了。

????更重要的是,國家層面制定的政策再給力,大多針對的是一些普遍性問題,可企業在實際運營中面臨的問題千差萬別,很多時候需要靈活變通、更契合實際的處理方式。如果辦事人員怕擔責任,往往會不敢辦、拖著辦。這造成了企業經常抱怨的“現在門好進了,臉好看了,但事情還是不好辦”。

????當然,僅靠一條“免責”不足以解決全部問題,要讓企業和辦事人員都放下包袱,還要靠法治化、規范化、信息化。法治化,可以把各地區、各部門在優化營商環境改革實踐中形成的成熟經驗通過立法予以系統固化,使改革有法可依,便于復制推廣。規范化,可以把行政服務事項標準化,為市場主體提供規范、透明、高效的政務服務,并保證決策、實施流程合規,減少失誤風險。信息化尤為重要,因為很多時候企業面臨的問題都是需要這個證明、那個證明,在等待和跑腿中消耗了大量時間,“讓信息多跑路,群眾少跑腿”勢在必行。

????(原載于《經濟日報》)

( 編輯:尹思錦 責任編輯:孫影影 )

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